Le ministre d’Etat à l’Économie et des Finances Mohamed Diaré et le ministre délégué au Budget Ansoumane Condé ont présenté lundi 27 octobre au cours d’une session, le projet de la loi de finances initiale 2015, a-t-on appris.
Parlant des recettes, le projet dont ont fait part les argentiers du gouvernement aux députés guinéens s’évalue en termes de chiffre à 9 706, 01 milliards GNF contre l’estimation d’exécution du 31 décembre 2014 de 8901,93 milliards GNF, soit 804,08 milliards d’augmentation pour un taux de 8,43%.
A en croire M. Ansoumane Condé, dans ce projet initial 2015, les recettes fiscales sont de 9389, 59 milliards GNF et les recettes non fiscales 322,42 milliards de francs guinéens, pour un taux de pression fiscale projeté à 18,48% pour 2015 contre 18,79% en décembre 2014.
Quant aux dépenses de l’Etat guinéen à titre prévisionnel pour l’année 215, elles s’élèvent à 15 248, 18 milliards GNF, ce qui représenterait 29, 04 % du produit intérieur brut (PIB) en 2015, alors que la loi des finances rectificative 2014 prévoit 14565, 83 milliards GNF soit 30, 74% du PIB. Ce qui expliquerait selon le ministre M. Condé, une augmentation totale de 682,34 milliards de francs guinéens, soit 4, 68% des dépenses.
La ventilation des prévisions en dépenses entre les titres bancaires en 2015 se présente de la façon suivante :
Les intérêts de la dette publique:
1- la dette intérieur : 567, 56 milliards GNF, dont 414, 91 milliards, soit une baisse de 4, 31 %.
2- la dette extérieure: 152, 62 milliards GNF pour une augmentation de 46.53 % par rapport à 2014.
Salaires et traitements : pour l’année 2015, il est prévu toujours selon le ministre délégué au budget, 2 890 milliards GNF, contre 2 355, 96 milliards à la fin du mois de décembre 2014, soit 534, 04 de milliards GNF d’augmentation, correspondant à 22, 67 %.
pour le ministre délégué au budget, »Les prévisions en terme de traitements et de salaires ont été effectuées sur base de l’estimation de l’exécution pour fin décembre 2014, pour un montant de 2 355, 96 milliards GNF, prenant en compte l’ensemble des nouvelles mesures (recrutement de 5472 agents pour l’Éducation, 2000 la Santé, 159 pour la Sécurité, l’application des statuts particuliers de la justice…) chiffrées à 347, 37 milliards de francs guinéens ainsi que 186, 06 milliards pour d’autres prévisions », a expliqué le ministre délégué au Budget.
Autres biens et services:
Dans ledit projet, les dépenses concernant les autres biens et services passent de 3662, 26 milliards GNF dans la loi des finances rectificative de 2014 à 3184, 90 milliards GNF, soit 477, 36 milliards GNF de moins « -13,03 % ».
»Cela traduit la volonté du gouvernement de réduire dans la mesure du possible le train de vie de l’Etat », a-t-il ajouté.
Subventions et transferts :
2056,46 milliards GNF sont prévu comme subventions et transferts dans le projet des finances initiales 2015, contre 2021, 09 milliards francs guinéens dans la projection révisée de 2015. soit un accroissement de 35, 37 milliards GNF (1,7%).
Ces transferts et subventions représenteront 13,5% des dépenses et 3,92% du produit intérieur brut pour la période 2015 contre 13,9% la totale dépense et 4,3% de PIB de 2014.
Le ministre délégué au Budget a également mentionné qu’elles (transferts et subventions) 21,33% des recettes intérieures, 23,80% des dépenses courantes, tandis qu’elles (recettes intérieurs et dépenses courantes) sont respectivement de 22,7% et 23,6% en cette année.
» L’évolution des subventions et transferts courants provient essentiellement de l’augmentation des effectifs dans les universités guinéennes et des pensions », a-t-il renchéri.
Dépenses en capital :
Les dépenses en capital incluant les subventions en capital, prises de participation et restructuration sont projetées à hauteur de 6 355, 56 milliards GNF contre 5 882, 69 milliards francs guinéens à l’actif de 2014.
L’exercice de l’investissement public pour 2015 s’élève à 6 307, 61 milliards GNF et les dépenses d’investissement sur ressources propres sont passeront de 3 298, 50 milliards GNF en 2014 à 3448 milliards GNF en 2015 soit une augmentation de 149, 50 milliards GNF (4, 53%).
S’agissant des dépenses d’investissement sur les ressources extérieures, elles vont passer de 2 557, 54 milliards GNF en 2014 à 2 859, 61 milliards en 2015, soit une hausse de 302, 07 milliards pour un taux de 11, 81%.
La répartition sectorielle des dépenses d’investissement se présente comme suit :
| BND | FINEX | TOTAL | % | |
| Développement rural | 207, 95 | 380,44 | 588,40 | 9,30 |
| Mines, Industrie, Energie, Eaux urbaines, Tourisme | 426, 85 | 1394,70 | 1821, 55 | 28,90 |
| Infrastructures | 1702, 79 | 642,25 | 2345,04 | 37,20 |
| Secteur social | 361,46 | 247,65 | 609,12 | 9,7 |
| Administration | 494,56 | 194,56 | 689,12 | 10,9 |
| Droits et taxes | 254,36 | 00 | 254,36 | 4,0 |
| Total TTC | 3448,00 | 2859,61 | 6307,61 | 100 |
Les Dons
Pour l’année 2015, la Guinée va connaitre une baisse considérable de dons extérieurs estimés plusieurs milliards de nos francs.
Dans son exposé, le ministre délégué au Budget nous apprend que la Guinée ne recevra de ses partenaires au développement que 1330, 56 milliards GNF en 2015 contre 3 556, 71 milliards en 2014, soit une baisse de – 2226, 15 milliards GNF (-62, 59%)
Ces dons portent sur ceux affectés pour une valeur de 564, 76 milliards GNF contre 765, 80 milliards GNF de dons non affectés provenant de l’Agence Française de Développement à hauteur de 205, 10 milliards GNF, 172, 20 milliards GNF pour Abu Dhabi, 259, 00 milliards GNF de la banque Mondiale BM, 70,00 milliards GNF de l’USAID et 59, 50 milliards GNF de la baque Africaine de Développement.
»Ces montants sont susceptibles d’augmenter en fonction des résultats des négociations en cours avec les partenaires au développement », rassure tout de même le ministre délégué au Budget, Ansoumane Condé.
Déficit budgétaire
Le déficit budgétaire pour 2015 est de 4 211,61 milliards de francs guinéens. Il est financé par l’emprunt extérieur à hauteur de + 2644, 85 milliards GNF, l’utilisation des recettes exceptionnelles + 2100 milliards, emprunts obligataires + 400 milliards, cession d’actifs +15, 38 milliards. Soit un total de 5160, 23 milliards GNF net des charges de financements qui sont les suivantes : remboursement dette extérieurement -513, 33 milliards et remboursement dette intérieure – 435,29 milliards francs guinéens les arriérés intérieurs y compris.
»Ce déficit budgétaire et l’équilibre financier qui en résulte, seront modifiés lorsque les négociations en cours aboutiront à des engagements fermes de la part des partenaires techniques et financiers », a conclu le ministre Ansoumane Condé.
Boubacar Sidy Baldé
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